开元游戏

汉江富强至蔡甸段2000吨级航路整治工程（项目名称）智慧航路工程（标段名称）网络安全等保测评和密评服务（服务名称）招标布告

1.招标前提

汉江富强至蔡甸段2000吨级航路整治工程(以下简称“本项目”)已由湖北省发展和鼎新委员会以鄂发改审批服务〔2023〕16号核准建设。本项主张建设资金来自交通运输部补助及省级财政资金，招标报答湖北省港航事业发展中心，招标代理为开元游戏。本项主张网络安全等保测评和密评服务（以下简称“本招标项目”）已具备招标前提，现对本招标项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标领域

2.1项目概况

建设地址：上起富强枢纽船闸下游引航路，下至蔡甸汉阳闸，全长 233km。

建设规模：汉江233公里电子航路图;5座AIS基站、5座VHF通讯基站、6套电子卡口系统、4座雷达基站;建设航路治理数据库、应急联动数据库、航运服务数据库等8类数据库;建设绿色航路监测利用系统、智慧养护利用系统、应急联动治理系统、通航环境系统、航运服务利用系统等有关利用系统等。

其他：/

2.2招标领域

招标领域：实现招标人已上线运行的湖北省水路交通运输信息平台及本招标项目领域内的全数利用系统的等级
；げ馄烙朊苈肜闷拦，重要内容蕴含但不限于：

（1）等级
；げ馄溃喝婧瞬全数利用系统安全防护近况，测评全过程由高级测评师现场两全协调。严格对照等级
；じ，逐项排查物理、网络、主机等技术领域及造度、人员等治理领域的安全隐患，核验系统合规等级，并出具专业测评汇报与征询建议。

（2）密码利用评估：凭据密码利用有关国度尺度及行业规范，评估全数利用系统中商用密码的利用情况，沉点核查密码算法合规性、密钥全性命周期治理、密码产品合规性等内容，鉴别密码利用风险，提出优化改进规划，确保密码利用切合法定要求。

（3）合规落地：针对测评评估发现的问题，测评公司须现场协助被测单元确保达标招标单元划定的切合率。同时协助梳理解决思路、推动系统优化，保险全数利用系统全面满足等级
；ず瞎嬉笥朊苈肜冒踩叨，顺利实现登记并通过后续监督查抄。

（4）协助招标人办理有关证件、（交）竣工及本招标项目其他有关工作。

标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称为：智慧航路工程。

打算工期：900日历天，打算开工日期2026年8月31日。

合同估算价：142.2万元

2.3其他：打算工期即打算服务期限（成就交付期）。具体服务期起头功夫以本项目监理单元签发的开工令的日期为准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格前提见招标布告附录，并在人员、履约诺言等方面满足招标文件的要求。

3.2本标段不接受结合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标且只允许中1个标。

3.4本次招标本项目属于当局采购工程。

3.5本项目属性：采购项目未预留份额专门面向中幼企业采购。

3.6其它要求：（1）单元掌管报答统一人的分歧单元，不得同时参与统一标段投标。 （2）存在控股关系的分歧单元，不得同时参与统一标段投标。（3）存在治理关系的分歧单元，不得同时参与统一标段投标。 注：前述单元掌管人指交易牌照上载明的法定代表人
；前述治理关系是指非股权关系的分歧单元之间存在的治理与被治理关系。前述控股关系重要蕴含以下情景： ①凭据《公司法》第两百六十五条第（二）款之划定：出资额占有限责任公司本钱总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。 例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参加本项目统一标段投标
； 例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参加本项目统一标段投标。 ②A公司和B公司别离持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参加本项目统一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明资料，不然A公司不得与C公司同时参加本项目统一标段投标。 ③凭据《公司法》第两百六十五条第（二）款之划定：出资额或者持有股份的比例固然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决定产生沉大影响的股东。 例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+31%=80%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参加本项目统一标段投标。 ④司法律规划定的其他控股关系。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参与投标者(若为结合体投标，指结合体所有成员)，该当在湖北省电子招投标买卖平台（以下简称“电子买卖平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子交易牌照或办理实体数字证书（CA）（具体操作拜见“电子买卖平台”—处事指南—买卖主体注册登记指南）。

4.2 实现注册登记后，请于2026年08月01日至2026年08月05日24：00时止（北京功夫、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子交易牌照或办理实体数字证书（CA）登录“电子买卖平台”，在所投标段免费下载招标文件。结合体投标的，由结合体牵头人下载招标文件（具体操作拜见“电子买卖平台”—处事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按划定从“电子买卖平台”下载招标文件的，招标人（“电子买卖平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止功夫为：2026年08月21日 09时30分

5.2 投标人该当在投标截止功夫前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子交易牌照或办理实体数字证书（CA）登录“电子买卖平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人实现投标文件上传后，“电子买卖平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交功夫以电子签收凭证载明的传输实现功夫为准。逾期未实现上传或未加密的电子投标文件，招标人(“电子买卖平台”)将拒收。

6.投标有关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7.评标法子

本次招标评标法子选取扼要综合评估法。

8.颁布布告的媒介

本次招标布告同时在湖北省公共资源买卖电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn）（颁布布告的媒介名称）上颁布。

9.联系方式

招标人:	湖北省港航事业发展中心	代理机构:	开元游戏
地址:	湖北省武汉市硚口区古田二路南泥湾大路71号	地址:	湖北省武汉市武昌区东湖西路安然财富中心B座6-10楼
邮编:		邮编:
联系人:	宋立新	项目掌管人:	王致瑾、李瑞、陈海洋、郭涵度
电话:	027-83465261	电话:	19947684643

10.行政监督部门

名称:	湖北省交通运输厅
地址:	武汉市汉口建设大路428号
电话:	027-83460346
传真:	027-83460346
邮政编码:	430030

 

                                                   

附录: 

附录1 资格审查前提（资质最低要求）

标段	资质等级要求
1	同时具备： 1、有效的企业法人交易牌照 ； 2、有效的网络安全服务认证证书等级 ；げ馄婪务认证证书（或网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书） ； 3、有效的商用密码检测机构资质证书。

注：1、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”，并在表后附相应证明资料。

2、证明资料应附：交易牌照、资质证书的扫描件（各项证书应蕴含投标人名称、投标人其他有关信息、宣告机构名称、投标人信息调换情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空缺页可不附）。

3、对于法人产生沉组或调换且调换内容影响本次投标的投标人，应在投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”后附有法人沉组或调换时有关部门的合法批件、调换时的企业法人交易牌照和资质证书调换纪录扫描件。

4、投标人必须依照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明资料，以证明其切合相应资格审查前提。

5、投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于沉大误差。

6、上述要求与投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录2 资格审查前提（业绩最低要求） 

标段	业绩要求
1	同时具备： 1、近3年独立承担过1个国内网络安全等保测评项目（三级及以上）。 2、近3年独立承担过1个国内密码利用安全性评估项目（三级及以上）。

注：1、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“近年实现的类似项目情况表”，并在表后附相应证明资料。

2、业绩证明资料须提供合同和谈书(或委托书)扫描件。上述资料应体现资格审查前提要求的技术指标和投标人实现的具体工作，不然该业绩将不予认可。

3、“近3年”是指2023年1月1日至投标截止日期前一日，以合同和谈书(或委托书)上载明的签定功夫为准。

4、如近年来，申请人法人机构产生合法调换或沉组或法人名称调换时，应提供有关部门的合法批件及其他有关证明资料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，若是投标人是由若干直接被治理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单元或名义签署的合同推算，其直收受理的子公司业绩均不予思考。若是投标人是某一母公司直收受理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义推算。

6、投标人必须依照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明资料，以证明其切合相应资格审查前提。

7、投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于沉大误差。

8、上述要求与投标文件体式资格审查资料“近年实现的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3 资格审查前提（诺言最低要求）

标段

诺言要求

1

1、投标人没有处于被责令破产，暂扣或撤除牌照，或撤除资质证书的状态 ； 2、投标人没有处于财富被收受的情景，没有进入算帐法式，没有被宣告破产，没有其他失落履约能力的情景 ； 3、投标人没有被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取缔在湖北省建设市场投标资格或不容进入湖北省建设市场处罚且处于有效期内 ； 4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内。 5、投标人不得存鄙人列不良情况或不良信誉纪录： （1）在国度企业信誉信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严沉违法失信企业名单的 ； （2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单 ； （3）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目掌管人被人民法院判决为贿赂罪的 ； （4）其他在“信誉中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严沉失信主体名单，且按结合惩戒要求不容参加招投标的。

注：1、本表钟装近三年”是指2023年1月1日至投标截止日前一日，以有效的司法文书生效的功夫为准，统一案件有多份司法文书的以功夫在后的为准。

2、投标人应在投标文件体式资格审查资料“诺言情况表”按给定的内容填报并提供《诺言情况承诺函》。

3、投标人按要求提供了《诺言情况承诺函》的，视为满足诺言最低要求。

 

附录4 资格审查前提（重要人员最低要求）

标段	人员	数量	重要人员要求
1	项目掌管人（兼等保专业掌管人）	1	拥有有效的高级信息安全等级测评师高级证书
	密码专业掌管人	1	拥有有效的商用密码评估利用安全性评估人员证书

注：1、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“重要人员简历表”，并在表后附相应证明资料。

2、重要人员证书证明资料要求：资格审查前提所要求的有关证书的扫描件。

3、投标人必须提供上述重要人员2026年1月份以来投标人所属社
；钩鼍叩乃烈饴叫鲈律绫＝煞阎っ骰蚱渌赡苤っ髦匾嗽辈斡肷绫５挠行еっ髯柿仙杓。

4、投标人应按投标文件体式要求提供“重要人员吃嫉函”，投标人按上述要求提供了重要人员吃嫉函的，视为满足相应要求。

5、投标人必须依照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明资料，以证明其切合相应资格审查前提。

6、投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于沉大误差。

7、上述要求与投标文件体式资格审查资料“重要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

 

附录5  沉大误差一览表

序号	评审内容	评审成分	沉大误差认定尺度
1	大局评审内容	投标文件	在评标过程中，投标文件不能正常打开
2		投标人名称	投标人不满足以下情景均属于沉大误差： 投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、交易牌照投标人名称、资质证书投标人名称、诺言情况承诺函投标人名称、重要人员吃嫉函投标人名称须一致，不一致时需提供有关部门的合法批件。
3		投标文件的签署	投标人存在以下任一情景均属于沉大误差： （1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单元电子印章 ； （2）投标函未使用CA数字证书加盖单元电子印章 ； （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的幼我电子印章或电子署名章。 注：投标函附录可不具名盖章。
4		投标文件组成部门	投标文件短缺以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人根基情况表、近年实现的类似项目情况表、诺言情况承诺函、重要人员简历表、技术建议书、重要人员吃嫉函。 注：①招标文件要求有关表格附相应证明资料的，投标人未按要求提供证明资料属于沉大误差 ；②投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，上述不一致的情景不属于沉大误差 ；③投标文件体式与招标布告附录要求不一致的，以招标布告附录要求为准。
5		结合体投标人	投标人以结合体大局投标
6		报价唯一	一份投标文件有两个及以上的报价（指投标函中的大写报价），或投标函中的投标总报价与投标文件体式中投标报价表中的投标总报价不一致。
7		招标文件的获取	未从“电子买卖平台”下载
8	资格评审内容	交易牌照	未提供交易牌照或提供的交易牌照无效
9		资质要求	投标人不满足以下任一情景均属于沉大误差： 1、同时具备： （1）有效的企业法人交易牌照 ； （2）有效的网络安全服务认证证书等级 ；げ馄婪务认证证书（或网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书） ； （3）有效的商用密码检测机构资质证书。 2、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”，并在表后附相应证明资料。 3、证明资料应附：交易牌照、资质证书的扫描件（各项证书应蕴含投标人名称、投标人其他有关信息、宣告机构名称、投标人信息调换情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空缺页可不附）。 4、对于法人产生沉组或调换且调换内容影响本次投标的投标人，应在投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”后附有法人沉组或调换时有关部门的合法批件、调换时的企业法人交易牌照和资质证书调换纪录扫描件。 注：投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于沉大误差。
10		业绩要求	投标人不满足以下任一情景均属于沉大误差： 1、同时具备： （1）近3年独立承担过1个国内网络安全等保测评项目（三级及以上）。 （2）近3年独立承担过1个国内密码利用安全性评估项目（三级及以上）。 2、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“近年实现的类似项目情况表”，并在表后附相应证明资料。 3、业绩证明资料须提供合同和谈书(或委托书)扫描件。上述资料应体现资格审查前提要求的技术指标和投标人实现的具体工作，不然该业绩将不予认可。 4、“近3年”是指2023年1月1日至投标截止日期前一日，以合同和谈书(或委托书)上载明的签定功夫为准。 5、如近年来，申请人法人机构产生合法调换或沉组或法人名称调换时，应提供有关部门的合法批件及其他有关证明资料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，若是投标人是由若干直接被治理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单元或名义签署的合同推算，其直收受理的子公司业绩均不予思考。若是投标人是某一母公司直收受理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义推算。 注：投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于沉大误差。
11		诺言要求	投标人不满足以下任一情景均属于沉大误差： 1、投标人没有处于被责令破产，暂扣或撤除牌照，或撤除资质证书的状态 ； 2、投标人没有处于财富被收受或进入算帐法式，或被宣告破产，或其他失落履约能力的情景 ； 3、投标人没有被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取缔在湖北省建设市场投标资格或不容进入湖北省建设市场处罚且处于有效期内 ； 4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内。 5、投标人不得存鄙人列不良情况或不良信誉纪录： （1）在国度企业信誉信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严沉违法失信企业名单的 ； （2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单 ； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目掌管人在近三年内（2023年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的司法文书生效的功夫为准，统一案件有多份司法文书的以功夫在后的为准）被人民法院判决为贿赂罪的 ； （4）其他在“信誉中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严沉失信主体名单，且按结合惩戒要求不容参加招投标的。 5、投标人应在投标文件体式资格审查资料“诺言情况表”按给定的内容填报并提供《诺言情况承诺函》。 注：投标人按要求提供了《诺言情况承诺函》的，视为满足诺言最低要求。
12		重要人员资格要求	一、项目掌管人（兼等保专业掌管人）不满足以下任一最低要求，属于沉大误差： 1、拥有有效的高级信息安全等级测评师高级证书。 二、密码专业掌管人不满足以下以下任一最低要求，属于沉大误差： 1、拥有有效的商用密码评估利用安全性评估人员证书。 三、投标人不满足以下任一情景均属于沉大误差： 1、投标人应填报投标文件体式资格审查资料“重要人员简历表”，并在表后附相应证明资料。 2、重要人员证书证明资料要求：资格审查前提所要求的有关证书的扫描件。 3、投标人必须提供上述重要人员2026年1月份以来投标人所属社 ；钩鼍叩乃烈饴叫鲈律绫＝煞阎っ骰蚱渌赡苤っ髦匾嗽辈斡肷绫５挠行еっ髯柿仙杓。 4、投标人应按投标文件体式要求提供“重要人员吃嫉函”，投标人按上述要求提供了重要人员吃嫉函的，视为满足相应要求。 注：投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致时，以证明资料内容为准，投标人填写的表格内容与证明资料内容不一致的，不属于沉大误差。
13		投标人身份	投标人出现以下任一情景均属于沉大误差： （1）为招标人不拥有独立法人资格的从属机构（单元） ； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性 ； （3）与本标段的其他投标人同为一个单元掌管人 ； （4）与本标段的其他投标人存在控股、治理关系 ； （5）为本标段的代建人 ； （6）为本标段的招标代理机构 ； （7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人 ； （8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系 ； （9）被依法暂 ；蛉〉拚斜晗钅康氐愕氐耐侗曜矢袂掖τ谟行谀。
14	响应性评审内容	投标报价	投标人出现以下任一情景均属于沉大误差： （1）投标人的投标报价超过了本标段（包）最高投标限价。 （2）投标人的分项报价超过了相应的分项限价（如有）。 （3）投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求注明并证明的。
15	投标人不得存在的其他情景		在本次招标活动中，投标人存在以下任一情景： （1）通同投标、弄虚作假、贿赂等违法行为的 ； （2）不按评标委员会要求澄清、注明或补正的 ； （3）经湖北省公共资源买卖平台评标系统检测出与其他投标人造作投标文件的文件创建标识码一致的 ； （4）经湖北省公共资源买卖平台评标系统检测出与其他投标人造作投标文件的文件造作机械码一致的。
投标人存在上述情况的均属于沉大误差，其投标该当被否决。投标人出现未列入上表情景的不属于沉大误差，按轻微误差处置，评标委员会不得因轻微误差否决投标。

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参与某标段投标的，应按划定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子买卖平台”将予以纪录，并可在“下载情况查问”中查看，该纪录作为投标人是否下载该标段招标文件的凭据。

 

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